又如《天下》集團，擁有四本雜誌、九個子頻道，每個品牌有獨立的特色、獨立的讀者群、獨立的營收，並能靈活調整各個品牌。

侯友宜的警察性格與刑警在槍林彈雨中衝鋒陷陣的經驗，養成其施政強硬與沉穩的「謀定後動」風格。侯友宜的哥哥、乳癌權威侯明鋒說，家人都支持弟弟決定，將以各種形式替侯友宜助選。

不過，新北市政府局處的橫向聯繫，卻在COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情期間，因確診男童「恩恩」送醫後死亡事件而備受考驗，也一度成為侯友宜競選市長連任的爭議話題。他也常微服出巡，走訪里長傾聽需求，或無預警督導工地、召集局處首長開行動會議，朝所規劃的2030新北市願景前行。侯友宜的市長辦公室懸掛一幅墨寶「正氣」，落款寫著「立社會之方規、拾浩然之正氣」，他解釋，這是他23歲擔任刑警以來，奉為圭臬的座右銘，正氣就是以多數人利益優先，有原則及方向，決定是善意、正向的，就全力以赴不要怕得罪人。侯明鋒表示，侯友宜已經歷2次大型選舉，過去從警大畢業就開始擔任公職，他秉持愛國家的理念，也始終忠於職位「我想這30、40年來大家有目共睹」。一名市府員工17日說，這對於沒有背景的公務員是很大的鼓勵。

他自許一生永不改變的信念是，「責任來了，我一肩承擔，義無反顧、全力以赴」，在確定將代表國民黨參選總統後，侯友宜如何與外界溝通理念，詳細闡述國政願景，以及兩岸、國防、外交的觀點，這是沒有迴避空間的擔責。侯明鋒說，家人都支持侯友宜的決定，大家團結一致支持勝選。何不讓中國的「PHL-191」火箭炮，與人民解放軍去烏克蘭戰場一試身手呢 ？延伸閱讀 中國徵兵新制上路，日媒：著眼台海衝突，學者：為少子化、科技戰爭準備 談台美國防產業合作：如果共軍登陸了該怎麼辦？老百姓該如何支持國軍抗戰？ 中共軍機軍艦在耀武揚威之前，要不要先仔細評估在海峽的「戰場存活率」？ 美軍只需提供精確座標，國軍「一根手指」就能讓解放軍船艦「死有葬身之地」 俄侵烏陷入泥淖，星鏈衛星與肩射飛彈成中國動武兩大顧忌【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。

本文經黃澎孝授權轉載，原文發表於此原標題：一招讓台軍嚇尿、灣灣跪倒、美帝稱臣。（哇嗚，厲害了我的國。結果也驗證出若干明星級的武器，例如：刺針飛彈、鏢槍及NLaw反坦克導彈、M-777榴彈炮，以及大放異彩的「海馬斯火箭炮」。立刻點擊免費加入會員。

比海馬斯更強？比海馬斯更準？不論你信是不信，我可是手腳發軟，五體投地的相信了。毫不誇張的說，共軍只要在烏克蘭600公里外的莫斯科城郊，架起幾門PHL-191火箭砲，即可讓瀕於崩潰的俄軍扭轉乾坤。

中國人民解放軍萬碎，萬碎，萬萬碎⋯⋯。可以全面覆蓋台灣全島，是「台灣不能承受之重」。因為，前不久的富察事件「啟迪」了我：千萬不要質疑「厲害了，我的國」，和它那支「若有戰，召必至，戰必勝」的無敵之師，以免下次去中國會被中共「長期款待」。並跪獻一條可讓台軍嚇尿，灣灣跪倒、美帝稱臣的妙計如下：何不讓中國的軍武神器，與人民解放軍去烏克蘭一試身手？我預估：只要習近平敢於效法毛主席當年「抗美援朝」壯舉，毅然派出「志願軍」攜帶幾門中國神器PHL-191火箭炮，八千里路雲和月奔赴俄羅斯

文：吳宗憲（台南大學行政管理系教授、關懷生命協會理事長） 阿基米德曾說：「給我一個支點，我就能移動地球（Give me a place to stand on, and I will move the Earth）。眾多新成立與調整改制的單位，如何爭取有限行政資源，是議題之二。持續努力遊說下，終於盼到了行政院願意成立動物保護司，不過立法院改選屆期不連續的原因，組織法未能如期審查，直到這個會期的前幾天，終於等來了農業部組織法三讀，終於等到動物保護司的成立，2023年，距離倡議的開始，已經過了12年。為什麼需要「動物保護司」？ 回想十多年前，我們為什麼這麼急迫地希望政府能夠成立動物保護司？主要是基於以下幾個理由： 首先，動物保護行政資源極度缺乏。

」我想尋找支點，不只是物理科學家的真理，尋找解決社會沉痾的最有效支點，更是許多社會議題工作者畢生的期盼。因此理論上，動物保護司成立之後，最少應會設置四科。

未來，動物保護司從畜牧業務下獨立，更能夠扮演維護各種動物福利的角色。此外，過去動保主管機關「動保科」長年隸屬於農委會畜牧處，當動物福利與經濟利益相衝突時，難免得屈就於經濟發展之下。

第三項，必須面對行政業務排序的問題 除了向部內爭取資源，也必須與眾多部外的利益團體，包括業者、動物保護團體、學術單位等，協調行政資源分配的優先順序。其次，由於行政資源侷限，動物保護被迫主要只能解決同伴動物及遊蕩動物議題。究實而論，從地方自治法的角度來說，地方政府的組織權、人事權與預算權的確都屬於地方首長所有，中央政府對地方或許能在政策或法令上予以要求，但卻無法干涉地方政府的用人用錢，若地方政府不願在動保司成立之後，同步調整地方政府的組織、人力與預算，的確會發生「強幹弱枝」的問題，在地方政府動保業務增加，人力卻未見增補的狀況下，會造成嚴重的動保行政人力流失的問題。根據行政理論，行政分工可以根據服務對象（同伴動物/經濟動物/實驗動物等）分工，可以根據功能特性（總務/聯絡/業務）分工，也可以根據地區（北中南東）分工，估計未來大抵會根據服務對象做為分工基礎，再加入些許的功能特性分工，組成新的動物保護司。第四項，必須面對「強幹弱枝」的問題 猶記得當年到總統府陳情之時，馬總統面對成立動物保護司的要求，眉頭深鎖地說，如果中央成立的動物保護司，那會面臨「強幹弱枝」的問題，地方政府的行政量能將無法配合中央政策的要求。「動物保護司」成立後需要面對的問題 從上面的幾項動保沉痾來說，成立動物保護司無疑是解決問題的有效支點之一。

那一年，第一次向總統陳情，第一次向黨主席陳情，第一次站到立法院前短講，之後，國民黨政府承諾將提升動物保護科成立動物保護會，但之後政黨輪替。由於動物保護涉及民眾生活中的方方面面，經濟動物議題與食安有關、實驗動物議題與醫衛有關、同伴動物虐待議題與警政相關、遊蕩動物議題與民政／環保問題相關，但過去動物保護主管層級低，無法有效協調其他行政單位，動物保護司成立後，未來可以降低政策協調的難度。

展望未來，據悉於動保司之下會再細緻分科，在動物保護科處理遊蕩動物議題、寵物管理科設計商業制度以外，預計將另設動物福利科，專門處理以往「三不管地帶」的展演動物、實驗動物、經濟動物等業務。畜牧處所涉主要業務必定涉及動物福利議題，但扮演監督考核者卻是自己所管理的下級單位「動物保護科」，難免產生球員兼裁判的問題。

在目前動物保護工作習慣的分類下，如何在四科之內，將龐大的同伴動物、遊蕩動物、經濟動物、展演動物及實驗動物的行政管理通通予以規劃在內，將非常考驗當事者的智慧。所幸，過去這麼多年以來，雖然在行政資源不足的情況下，動物保護科仍勉力在2020年集合了產官學之力，完成了我國第一部「動物福利白皮書」，規劃了我國動物福利政策的發展藍圖，目前的當務之急，便是在這個藍圖之下，統合各方意見進一步排出政策優先順序，做為未來行政業務及分配資源的標準。

但是，面對複雜的問題並沒有簡單的答案，筆者謹分析動物保護司成立之後，必須要面對的幾項問題： 第一項，必須解決組織分工問題 《中央行政機關組織基準法》第30條第一項規定，業務單位設六司至八司為原則，各司設四科至八科為原則。Photo Credit: 中央社 農委會即將升格為農業部 第二項，必須爭取足夠的行政資源 由於農業部是升格的部會，未來設置的8個司、6個處、8個三級所屬機關及7個試驗研究單位，除了延續現有的組織外，除了新增的「動物保護司」以外，也新增了「資源永續利用司」，林務局調整為「林業及自然保育署」，水土保持局調整為「水土保持及農村發展署」，還有「獸醫研究所」由目前家畜衛生試驗所改制，「農業藥物試驗所」由農業藥物毒物試驗所改制，「生物多樣性研究所」則由特有生物研究保育中心改制其次，由於行政資源侷限，動物保護被迫主要只能解決同伴動物及遊蕩動物議題。未來，動物保護司從畜牧業務下獨立，更能夠扮演維護各種動物福利的角色。

由於動物保護涉及民眾生活中的方方面面，經濟動物議題與食安有關、實驗動物議題與醫衛有關、同伴動物虐待議題與警政相關、遊蕩動物議題與民政／環保問題相關，但過去動物保護主管層級低，無法有效協調其他行政單位，動物保護司成立後，未來可以降低政策協調的難度。第三項，必須面對行政業務排序的問題 除了向部內爭取資源，也必須與眾多部外的利益團體，包括業者、動物保護團體、學術單位等，協調行政資源分配的優先順序。

文：吳宗憲（台南大學行政管理系教授、關懷生命協會理事長） 阿基米德曾說：「給我一個支點，我就能移動地球（Give me a place to stand on, and I will move the Earth）。所幸，過去這麼多年以來，雖然在行政資源不足的情況下，動物保護科仍勉力在2020年集合了產官學之力，完成了我國第一部「動物福利白皮書」，規劃了我國動物福利政策的發展藍圖，目前的當務之急，便是在這個藍圖之下，統合各方意見進一步排出政策優先順序，做為未來行政業務及分配資源的標準。

展望未來，據悉於動保司之下會再細緻分科，在動物保護科處理遊蕩動物議題、寵物管理科設計商業制度以外，預計將另設動物福利科，專門處理以往「三不管地帶」的展演動物、實驗動物、經濟動物等業務。」我想尋找支點，不只是物理科學家的真理，尋找解決社會沉痾的最有效支點，更是許多社會議題工作者畢生的期盼。

在目前動物保護工作習慣的分類下，如何在四科之內，將龐大的同伴動物、遊蕩動物、經濟動物、展演動物及實驗動物的行政管理通通予以規劃在內，將非常考驗當事者的智慧。第四項，必須面對「強幹弱枝」的問題 猶記得當年到總統府陳情之時，馬總統面對成立動物保護司的要求，眉頭深鎖地說，如果中央成立的動物保護司，那會面臨「強幹弱枝」的問題，地方政府的行政量能將無法配合中央政策的要求。持續努力遊說下，終於盼到了行政院願意成立動物保護司，不過立法院改選屆期不連續的原因，組織法未能如期審查，直到這個會期的前幾天，終於等來了農業部組織法三讀，終於等到動物保護司的成立，2023年，距離倡議的開始，已經過了12年。根據行政理論，行政分工可以根據服務對象（同伴動物/經濟動物/實驗動物等）分工，可以根據功能特性（總務/聯絡/業務）分工，也可以根據地區（北中南東）分工，估計未來大抵會根據服務對象做為分工基礎，再加入些許的功能特性分工，組成新的動物保護司。

此外，過去動保主管機關「動保科」長年隸屬於農委會畜牧處，當動物福利與經濟利益相衝突時，難免得屈就於經濟發展之下。因此理論上，動物保護司成立之後，最少應會設置四科。

「動物保護司」成立後需要面對的問題 從上面的幾項動保沉痾來說，成立動物保護司無疑是解決問題的有效支點之一。為什麼需要「動物保護司」？ 回想十多年前，我們為什麼這麼急迫地希望政府能夠成立動物保護司？主要是基於以下幾個理由： 首先，動物保護行政資源極度缺乏。

Photo Credit: 中央社 農委會即將升格為農業部 第二項，必須爭取足夠的行政資源 由於農業部是升格的部會，未來設置的8個司、6個處、8個三級所屬機關及7個試驗研究單位，除了延續現有的組織外，除了新增的「動物保護司」以外，也新增了「資源永續利用司」，林務局調整為「林業及自然保育署」，水土保持局調整為「水土保持及農村發展署」，還有「獸醫研究所」由目前家畜衛生試驗所改制，「農業藥物試驗所」由農業藥物毒物試驗所改制，「生物多樣性研究所」則由特有生物研究保育中心改制。眾多新成立與調整改制的單位，如何爭取有限行政資源，是議題之二。